封黛登基的第一年，做的第一件大事就是兴修水利。

晋朝的农业，基本靠天吃饭。风调雨顺的时候，百姓能吃饱；遇上旱涝，就是饿殍遍野。封黛在凉州城见过战乱后的惨状，也见过饥荒时百姓啃树皮的场景。她不想再看到那种事发生。

登基后的第一个月，她就下旨：全国范围内兴修水利，疏通河道，修建水渠。户部拨银五百万两，工部负责技术，地方官府负责征调民夫。

这道旨意一出，朝堂上吵翻了天。

“陛下！五百万两不是小数目，国库刚填上亏空，哪有这么多钱？”

“陛下！兴修水利是好事，但征调民夫会影响春耕，得不偿失啊！”

“陛下！臣建议先在一两个州试点，如果效果好再推广，不要一上来就铺开！”

封黛坐在龙椅上，听着这帮大臣你一言我一语，面无表情。等他们吵够了，她才开口：“都说完了？”

群臣噤声。

“第一，钱的事，朕来解决。户部拨三百万两，剩下的两百万两从朕的内帑出。”封黛说。

群臣倒吸一口凉气。内帑是皇帝的私房钱，历代皇帝都是只进不出，封黛倒好，往外掏。

“第二，征调民夫的事，朕考虑过了。不用无偿征调，给工钱。每天十文钱，包吃。”封黛顿了顿，“这样，百姓愿意来，又不耽误春耕。农忙时节放假，农闲时节开工。”

“第三，试点？朕没时间等。”封黛扫了一眼群臣，“三年之内，朕要看到全国主要河流的水利工程全部完工。谁做不到，朕换人来做。”

群臣面面相觑，没人敢再说话。

散朝后，李执跟着封黛回了御书房，小心翼翼地问：“陛下，内帑那两百万两……”

“从朕的私房钱里出。”封黛头也不抬。

李执心疼得不行：“陛下，那是您攒了好久的……”

“钱是王八蛋，花了还能赚。”封黛拿起笔批折子，“百姓吃饱饭，比朕有钱重要。”

李执张了张嘴，最终没再说什么。

水利工程的效果，第二年就显现出来了。

那年夏天，江南发大水。往年这种规模的洪水，至少淹没几十万亩良田，饿死几万人。但这一次，因为河道提前疏通了，堤坝加固了，洪水被顺利引入长江，只有少数低洼地区受灾。

灾情奏报送到京城，封黛看完，长舒一口气。

“值了。”她说。

应铮在旁边给她剥橘子，听到这话，笑了：“陛下花了那么多钱，就换来两个字？”

“不然呢？朕还要写首诗庆祝？”

应铮把橘子递给她：“臣觉得，值了。”

封黛接过橘子，咬了一口，甜。

不仅仅是水利。封黛还推广了新农具——改良曲辕犁和筒车。曲辕犁比旧式直辕犁轻便，一个人加一头牛就能操作，深耕效果更好。筒车不用人力，靠水流就能自动提水灌溉。

这两样东西，是凤姬带着工部的小组，根据封黛给的教科书里的图纸，反复试验后做出来的。

一开始，老百姓不敢用。种地是大事，用了一辈子的农具，忽然换新的，万一不好使，一年的收成就毁了。

封黛想了想，下了一道旨意：凡购买新农具的农户，朝廷补贴一半费用。如果新农具导致减产，朝廷全额赔偿。

这道旨意一出，老百姓的顾虑打消了。不到半年，新农具就推广到了全国。

第二年秋收，全国粮食产量比上一年增长了三成。这是晋朝开国以来，最大的一次增产。

封黛看着户部送上来的统计数字，嘴角微微上扬。

“李执。”

“臣在。”

“传旨下去，明年继续推广新农具。另外，让工部研究一下肥料的事。”

“肥料？”

“就是给地施肥的东西。”封黛想了想，“你让凤姬去找慕月，她知道该怎么做。”

李执虽然不太明白，但还是乖乖去传旨了。

封黛登基的第二年，开始整顿商业。

晋朝以前，盐、铁、茶、酒等大宗商品，全部由朝廷垄断经营。垄断的结果是——朝廷赚不到多少钱，老百姓花高价买东西，中间商赚得盆满钵满。

封黛决定打破这个格局。

“从今天起，盐、铁、茶、酒，允许民间经营。”她在朝堂上宣布，“朝廷只收税，不垄断。”

群臣炸了锅。

“陛下！盐铁乃国之命脉，岂能交由民间？”

“陛下！若放开盐铁，那些大商人会趁机囤积居奇，抬高价格，百姓更买不起了！”

“陛下！臣请三思！”

封黛等他们吵完，才慢悠悠地说：“谁说放开就一定会涨价？朕有办法让他们不涨。”

“什么办法？”

“竞争。”封黛说，“以前只有朝廷一家卖，爱卖多贵卖多贵，百姓没得选。现在允许多家经营，谁卖得便宜，百姓就买谁的。为了抢生意，他们会主动降价。”

群臣面面相觑，有人还是不信。

封黛懒得解释，直接下旨：盐、铁、茶、酒四类商品，开放民间经营。朝廷设立“市易司”，负责监管价格，防止恶意涨价和以次充好。

结果，不到半年，盐价跌了三成，铁价跌了两成，茶和酒的价格也大幅下降。老百姓买得起盐了，吃得起肉了，日子好过了。

而那些拿到经营权的商人，虽然单价降低了，但销量上去了，总利润反而比之前更高。

最高兴的是北凰粮行的程老板。他第一时间拿下了盐和茶的经营权，生意做得风生水起。他逢人就说：“陛下是财神爷转世，跟着陛下干，准没错！”

封黛听到这句话，笑了。

“朕不是财神爷。”她对李执说，“朕只是把属于老百姓的东西，还给了老百姓。”

李执若有所思：“陛下，那朝廷的税收……”

“放心，不会少。”封黛说，“薄利多销，销量上去了，税收自然就上来了。”

果然，第二年，商税的总额比上一年翻了一番。

封黛用这笔钱，做了三件事：一是继续兴修水利，二是扩建女子学堂，三是给边关将士增加了军饷。

应铮拿到增加的军饷，高兴得差点在朝堂上蹦起来。

“陛下万岁！”他喊道。

封黛瞪了他一眼：“注意仪态。”

应铮立刻站好，但嘴角的笑怎么都压不下去。

封黛登基的第三年，工部烧出了第一批合格的玻璃。

不是那种浑浊不清的琉璃，而是真正的透明玻璃。

凤姬捧着那块玻璃，手都在抖。

“陛下，成了！”她的声音都在发抖。

封黛接过玻璃，对着光看了看，点点头：“不错。继续改进，争取做出更大的。”

“是！”

玻璃的用途很广。封黛首先用来做窗户——金銮殿的窗户全部换成玻璃窗，阳光照进来，满殿生辉。群臣第一次见到玻璃窗，惊得下巴都快掉了。

“这是……仙术？”一个老臣凑近了看。

“不是仙术，是科学。”封黛说。

“科学？”老臣一脸懵。

封黛叹了口气，懒得解释。

玻璃不仅能做窗户，还能做杯子、镜子、眼镜。封黛让工部批量生产，通过官市销往全国各地。

眼镜的问世，让无数读书人重见光明。有个老翰林，六十多岁了，眼睛花了十几年，戴上眼镜后，第一次看清了孙子的脸，当场哭了。

“陛下万岁！”他跪在地上，老泪纵横。

封黛扶他起来：“好好活着，替朕多教几个学生。”

老翰林连连点头。

除了玻璃，封黛还推广了改良纺车和织布机。这两种机器的效率，比旧式的高出三到五倍。

江南的纺织业因此飞速发展。以前一个织工一天只能织一匹布，现在一天能织五匹。布的价格降了，老百姓穿得起新衣服了，织工的收入也增加了。

封黛有时候会想，如果给她足够的时间，她能不能把这个世界带到工业革命？

也许能，也许不能。

但她至少可以试一试。

封黛登基的第四年，狄军再次犯境。

这一次，封黛没有被动防守。她让应铮率领五万精兵，主动出击，直捣狄军老巢。

应铮出发前，封黛亲自送他到城门口。

“活着回来。”她说。

应铮笑了：“臣遵旨。”

这一仗，打了三个月。

应铮以少胜多，大破狄军，斩敌首五万，俘虏三万，缴获牛羊马匹无数。狄军元气大伤，从此不敢南犯。

捷报传回京城，全城沸腾。

封黛站在城墙上，看着百姓欢呼雀跃，心里很平静。

她知道，这一仗赢了，不代表永远赢了。狄军还会卷土重来，边境还会有战事。

但至少，这几年，百姓可以过安稳日子了。

应铮凯旋那天，封黛出城三十里迎接。

他骑在黑马上，铠甲上带着血迹，但精神很好。看到封黛，他翻身下马，单膝跪地。

“臣应铮，奉命凯旋！”

封黛伸出手：“起来。”

应铮握住她的手，站起身。两人对视，都笑了。

“臣活着回来了。”应铮说。

“朕看到了。”封黛看着他，“辛苦了。”

“不辛苦。为陛下打仗，臣高兴。”

封黛翻了个白眼，转身往回走。应铮连忙跟上，两人并辔入城。

百姓夹道欢呼，“陛下万岁”“将军威武”响彻云霄。

封黛面不改色，但耳根红了。

应铮看到了，笑得像个傻子。

封黛登基的第五年，女子学堂在全国开了五十所。

第一批女学生已经毕业。有人当了大夫，有人当了老师，有人进了工部，有人进了户部，还有人进了军队。

凤姬的凤翎卫，从最初的三百人，扩充到了三千人。她们穿着黑色铠甲，骑着高头大马，在京城巡逻，英姿飒爽。

老百姓一开始看到女兵，还会指指点点。后来看多了，也就习惯了。

“那些姑娘，比男人还厉害。”有人在茶馆里说。

“可不是嘛，上次有个泼皮闹事，被两个女兵打得满地找牙。”

“活该！打得好！”

封黛听到这些议论，笑了。

她知道，改变观念需要时间。但至少，已经开始改变了。

女子学堂的教材，是柳知鹤编的《大晋女训》。里面记录了封黛的治国之道，也记录了那些从泥泞里爬出来的姑娘们的故事。

凤姬的故事被写进了教材。她从官妓到将军，只用了五年。

轻素的故事也被写进了教材。她从厨娘到户部主事，只用了四年。

慕月的故事也被写进了教材。她从金玉堂的账房姑娘，到工部最年轻的匠师，只用了三年。