半个时辰后，董璜被赵云麾下的金吾卫制服，西华门落锁。又过了半个时辰，陈宫的八百义兵赶到北宫门外，与金吾卫合兵一处，宫城八门尽在掌控之中。

消息传出去的时候，李傕与郭汜一个被活捉，一个战死。

而承德殿内，灯火通明。

刘辩没有回宫，而是坐在御座上，看着殿中来来往往的官员们忙碌。他忽然觉得，这个坐了许久的位子，似乎没有以前那么冷了。

刘备站在殿门外，望着远处天际的最后一丝余晖，长长地吐了一口气。

——

“这是我的小小拙见，还望采纳。”刘备抱着一大堆竹简放在了桌上。

刘辩看了头疼:“怎么这么多竹简？”

刘备:“律法需要重新修订。”

刘辩一听，头皮都要炸开了:“皇叔，你想变法？”

刘备:“对，300年汉室已经积弊已久。”

刘辩:“朕会努力看完的。”

结果打开第一条，刘辩受不了了。

指着天子犯法与庶民同罪。

“这是什么意思？”

“就是陛下所想的那个意思。”

“朕不同意。”

刘辩看着刘备坚定的眼神，觉得那股凉气又上来了，这岂非第二个董卓？

刘辩的手指按在竹简上，指尖微微发白。

殿中安静了一瞬。不远处几个正抱着文书经过的郎官不自觉地放慢了脚步，目光往御座这边飘来。

刘备没有退后，也没有跪下请罪。他只是站在那里，身量高大，投下的影子恰好盖住了御案的一角。

“陛下，”刘备的声音不高，却稳稳地落在殿中每一根梁柱之间，“臣请陛下看完第二条再作决断。”

刘辩盯着他看了半晌，忽然笑了一声，笑意却未及眼底:“皇叔，上一个让朕‘看完再说’的人，此刻已死。”他顿了顿，“当然，是被皇叔的人杀的。”

“董卓未杀臣，是臣杀了董卓。”刘备面色不变，“陛下若觉得臣有罪，现在就可以叫人。”

殿中彻底安静了。

刘辩的手指在竹简上敲了两下，清脆的声响在空旷的大殿里格外分明。他低头看向第二条。

废三公，设内阁。

刘辩愣了一下，抬头看刘备。

“三公之权过重，又无制衡，”刘备说，“董卓以相国之名行暴政，非董卓一人之恶，是制度使然。臣请设内阁，以六部尚书分掌政务，内阁首辅仅统筹调度，重大事务须阁臣合议，报陛下裁决。”

刘辩的手指停在竹简上，没有敲下去。

他又往下看。

立均田制，按丁授田，禁止土地兼并。

清查隐户，重编户籍，士族豪强荫户按律纳税。

废除人头税，改为田亩税与资产税并行。

设立都察院，独立于行政之外，监察百官，直属于天子。

设立登闻鼓院，百姓冤屈可直接上达天听。

刘辩一条一条地看下去，起初是烦躁，然后是惊愕，看到后来，他的眉头越皱越紧，最后反而松开了。他把竹简放下，靠在御座靠背上，看着殿顶的藻井，久久没有说话。

殿外最后一抹余晖沉入了地平线，夜色漫上来。侍从们无声地点亮了殿中的灯烛，火苗跳了跳，将两个人的影子拉得很长。

“皇叔，”刘辩终于开口，声音有些沙哑，“你这些……不只是修律法。你这是要掀翻整个天下。”

“是。”刘备说，“天下已经烂了。不掀翻，修修补补，撑不了几年。”

刘辩沉默了一会儿:“那些世家大族不会答应。”

“他们会。”刘备的语气平静得像在陈述一个已经发生的事实，“臣在并州试行了两年。田亩税一推行，流民归田，盗贼减少七成。并州士族最初也反对，但臣让他们看到——均田之后，百姓有了产，市井便有了市，商税翻了三倍。他们赚的比从前更多了。”